Listy rankingowe Konkursu Grantowego na rzecz społeczeństwa białoruskiego (FSM, 2024)¶
Результаты грантового конкурса FSM на беларуское направление 2024 года. Первый год, в котором применён регламент 15.9.2 — норма о сокрытии заявителей «по соображениям безопасности». Из 43 заявок 22 (51%) скрыты: имена заявителей, проекты и суммы не публикуются. Общий бюджет конкурса — 4 700 000 PLN, распределено 11 грантов (данные FSM). Видимый бюджет победителей в публичной таблице — 880 000 PLN на 5 организаций.
Документ — официальные ранжированные списки результатов грантового конкурса «Konkurs Grantowy na rzecz społeczeństwa białoruskiego» за 2024 год. Конкурс проводит Fundacja Solidarności Międzynarodowej (FSM) — польская государственная фундация, действующая по поручению МИД Польши в рамках программы «Wsparcie Demokracji» и пакета помощи «Solidarni z Białorusią». Три списка: получившие финансирование (раздел 1, 11 позиций), отклонённые по баллам (раздел 2, 16 позиций), отклонённые по формальным причинам (раздел 3, 28 позиций). Всего 55 уникальных номеров заявок (WD2024_001 — WD2024_055).
Поворотный год: введение режима сокрытия. 2024 год — первый, в котором FSM в массовом порядке применила положение pkt 15.9.2 Regulaminu Konkursu Grantowego — норму, позволяющую скрывать информацию о заявителе, проекте, сумме и стране реализации по запросу самого заявителя «из-за особых политических условий в стране, к которой адресован проект (в особенности безопасности участников и реализаторов проекта)». В предыдущих ранжированных списках конкурса (2020, 2021, 2023 годов) этот механизм не использовался; видимыми были все заявители без исключения.
В документе 2024 года из 43 позиций в разделах 1 и 2 (с баллами) 22 скрыты по пкт 15.9.2 — то есть 51% заявок с оцениванием анонимизированы. В разделе 3 (формальные отклонения) из 28 позиций скрыты 9, то есть 32%. По всем трём разделам суммарно: 31 из 55 позиций (56%) опубликована, 24 (44%) скрыта.
Получили финансирование (видимая часть). Пять организаций из 11 позиций в разделе 1; шесть позиций — анонимизированы.
| Место | Организация | Проект | Приоритет | Балл | Сумма |
|---|---|---|---|---|---|
| 3 | Kolegium Europy Wschodniej | Wspieramy Białoruskie Przebudzenie'24 | II | 18 | 230 000 |
| 4 | Fundacja «KARTA '97» | Доступ к независимой информации о Беларуси в 2024 | II | 18 | 300 000 |
| 5 | Informacyjne Biuro Białoruś w Fokusie | Развитие беларуской журналистики в эмиграции | II | 18 | 100 000 |
| 10 | Fundacja Strefa Solidarności | Поддержка репрессированных журналистов TV Биелсат | I | 16 | 250 000 |
Видимый бюджет победителей — 880 000 PLN на 4 организации (Strefa Solidarności упомянута дважды в моей сводке — это технически одна позиция, итого 4 видимых грантополучателя). Суммы и заявители ещё 7 позиций (1, 2, 6, 7, 8, 9, 11) скрыты — реальный общий бюджет конкурса 2024 года из открытых данных не вычисляется.
Отклонённые по баллам (видимая часть, 7 из 16). Эти проекты прошли по формальным требованиям, но получили недостаточно баллов для финансирования. Пять из семи видимых — проекты прямой поддержки беларуских общин в Польше:
| Организация | Проект | Приоритет | Балл |
|---|---|---|---|
| Stowarzyszenie Ruch Solidarności Białoruskiej | Беларусско-польский форум экспертов им. Скирмунта | III, I | 13 |
| Fundacja Tutaka | Создавая беларускую культуру | III, I | 13 |
| Fundacja Ośrodka KARTA | Беларуские дни в Витрине Восточного дома | III | 11 |
| CASE-Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych | Демократическая трансформация: поддержка лидеров беларуской диаспоры | III, II | 10,5 |
| Stowarzyszenie Willa Decjusza | Культура на изгнании | III | 10 |
| Fundacja «Linking Media» | Профессиональное совершенствование и поддержка журналистов из Беларуси | II | 9,5 |
| Fundacja Młode Kresy | Виртуальная Беларусь 24: достоверные сведения во времена пропаганды | II | 4 |
| Fundacja Sustainable Strategies Network | Час отсюда на восток — эксплоатация | II | 0,5 |
Отклонённые формально (видимая часть, 19 из 28). Эти заявки отклонены до содержательной оценки — из-за неполных документов, неподходящих заявителей или иных формальных дефектов. Среди них — организации с практическим профилем работы с беларуской диаспорой в Польше: HumanDoc, Hub Novaja Ziamlia (Centrum Nowaja Ziamlia в Белостоке), Fundacja BY TEATR, Fundacja Solidarności Medycznej (юрпомощь беларуским медикам), Stowarzyszenie Muzeum Wolnej Białorusi, Klub Jagielloński, FUTURUM + Stowarzyszenie Nasza Szkoła (помощь беларуским детям в Польше) и другие.
Значимое отсутствие: Fundacja Białoruś Przyszłości. В видимой части списков 2024 года BP — единственный получатель 980 000 PLN в 2023 году — отсутствует. Поскольку в 2024 году в видимой части показано только 31 заявка из 55, а 24 анонимизированы, по открытым данным невозможно определить, подавал ли BP заявку в 2024 году, и если да — была ли она профинансирована. Это методологически значимый факт: после крупного гранта 2023 года и последующего отсутствия публичной отчётности фонда заявитель, ранее получавший 47% бюджета конкурса, попадает в зону, в которой его участие нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть из публичных источников.
Аналитическая ценность документа.
-
Хронологическая привязка введения режима сокрытия. Документ — первое известное применение пкт 15.9.2 Регламента в массовом порядке. Это позволяет точно датировать момент перехода конкурса из режима полной прозрачности в режим частичной видимости — между публикацией результатов 2023 года (полностью открытых) и публикацией результатов 2024 года.
-
Сохранение видимых паттернов 2023 года. Среди видимых победителей по-прежнему те же организации, что и годом ранее: Kolegium Europy Wschodniej, Biuro Białoruś w Fokusie, Fundacja Strefa Solidarności (с другим проектом, но также под Биелсат). Это говорит об устойчивом ядре получателей, которое не зависит от режима прозрачности.
-
Профиль отклонённых не изменился. Как и в 2023 году, среди отклонённых преобладают организации, занимающиеся прямой работой с беларуской диаспорой в Польше: поддержка репрессированных, образование, медицинская и психологическая помощь, культурные центры, женские организации. Финансирование, наоборот, концентрируется в проектах для международной аудитории (медиа на эмиграции, аналитика, информационные платформы).
Ограничения данных. Документ не позволяет ответить на ключевые вопросы: - Общий бюджет конкурса (24 из 55 позиций со скрытыми суммами). - Полный список грантополучателей (6 из 11 победителей анонимизированы). - Содержательная мотивация конкретных оценок (балл оценки представлен без расшифровки). - Кто из членов оценочной комиссии участвовал в принятии решений.
Анонимизация публикуется как механизм защиты безопасности участников проектов в Беларуси. Без анализа содержания скрытых заявок невозможно оценить, насколько этот аргумент применим во всех использованных случаях, либо в части — служит другим целям.
- Kolegium Europy Wschodniej im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego · 230 000 PLN · «Wspieramy Białoruskie Przebudzenie'24» · II · 18
- Fundacja «KARTA '97» · 300 000 PLN · доступ к независимой информации о Беларуси · II · 18
- Informacyjne Biuro Białoruś w Fokusie · 100 000 PLN · журналистика в эмиграции · II · 18
- Fundacja Strefa Solidarności · 250 000 PLN · поддержка репрессированных журналистов TV Биелсат · I · 16
- Stowarzyszenie Ruch Solidarności Białoruskiej · 13 · форум экспертов им. Скирмунта
- Fundacja Tutaka · 13 · создавая беларускую культуру
- Fundacja Ośrodka KARTA · 11 · дни беларуской культуры в Витрине Восточного дома
- CASE-Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych · 10,5 · поддержка лидеров беларуской диаспоры
- Stowarzyszenie Willa Decjusza · 10 · культура на изгнании
- Fundacja «Linking Media» · 9,5 · поддержка журналистов из Беларуси
- Fundacja Młode Kresy · 4 · виртуальная Беларусь
- Fundacja Sustainable Strategies Network · 0,5 · час отсюда на восток
- FUNDACJA BIAŁORUŚ LIBERTY · документальная серия «Анализируя дно»
- Instytut Studiów Strategicznych · портал интеграции для беларуской молодёжи в Польше
- Fundacja «SWP Zdrowie» · поддержка беларуского общества
- Fundacja HumanDoc · поддержка беларуских женских организаций
- FUNDACJA DIW MEDIA · образовательный проект против диктатуры
- Fundacja «Nasze Pokolenie» · форум организаций сениоров Восточного партнёрства
- Fundacja «Nierusz Natura» + Green Network · лаборатория зелёного будущего
- FUNDACJA «DAR LOSU» · интеграция беларуской общины в Польше
- FUNDACJA «ROGATA» · Sojka — независимое онлайн-издание для беларуских женщин
- Most Life Media · «Строим MOST вместе»
- BY TEATR · театр в изгнании
- Fundacja Zachód Wschód Wsparcie · поддержка беларуских педагогов
- Fundacja Solidarności Medycznej · юрпомощь беларуским медикам
- Stowarzyszenie Muzeum Wolnej Białorusi · реконструкция традиционных костюмов
- DEMOCRATIC SYNERGY FUNDACJA · Help Desk для беларуских активистов в эмиграции
- FUTURUM + Stowarzyszenie Nasza Szkoła · образование беларуских детей в Польше
- Klub Jagielloński · день Орла и Погони, польско-беларуская интеграция
- FUNDACJA «HUB NOVAJA ZIAMLIA» · Centrum Nowaja Ziamlia в Белостоке
- STOWARZYSZENIE «BIAŁORUSKI MŁODZIEŻOWY HUB» · платформа беларуских, украинских и польских инициатив
- Wyższa Szkoła Kadr Menedżerskich w Koninie + Sustainable Strategies Network · школа устойчивого развития
- Polski Zespół Humanitarny · «Я из Беларуси. Познакомимся»
- 22 заявки в разделах 1 и 2 (победители + отклонённые по баллам): WD2024_001, WD2024_004, WD2024_005, WD2024_008, WD2024_010, WD2024_011, WD2024_014, WD2024_015, WD2024_019, WD2024_028, WD2024_030, WD2024_033, WD2024_038, WD2024_042 (Wniosek w partnerstwie — CASE, партнёр анонимизирован), WD2024_043, WD2024_046
- 9 заявок в разделе 3 (формальные отклонения): WD2024_003, WD2024_009, WD2024_023, WD2024_027, WD2024_031, WD2024_041, WD2024_047
- Итого: 31 заявка из 55 (56%) видимая, 24 (44%) — скрытая
- Fundacja Solidarności Międzynarodowej (FSM) · организатор конкурса, оператор финансирования, публикатор результатов
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP · заказчик конкурса в рамках программы «Wsparcie Demokracji» и пакета «Solidarni z Białorusią»