Konkurso baltarusių visuomenei (FSM, 2024) reitinguoti sąrašai¶
FSM dotacijų konkurso baltarusių kryptimi 2024 m. rezultatai. Pirmieji metai, kuriais pritaikytas reglamento 15.9.2 punktas — norma apie pareiškėjų slėpimą „saugumo sumetimais". Iš 43 paraiškų 22 (51%) paslėptos: pareiškėjų pavadinimai, projektai ir sumos neskelbiami. Matomas laimėtojų biudžetas — 880 000 PLN 5 organizacijoms.
Dokumentas — oficialūs dotacijų konkurso „Konkurs Grantowy na rzecz społeczeństwa białoruskiego" 2024 m. rezultatų reitinguoti sąrašai. Konkursą rengia Fundacja Solidarności Międzynarodowej (FSM) — Lenkijos valstybinis fondas, veikiantis Lenkijos URM užsakymu pagal programą „Wsparcie Demokracji" ir pagalbos paketą „Solidarni z Białorusią". Trys sąrašai: gavę finansavimą (1 skyrius, 11 pozicijų), atmesti pagal balus (2 skyrius, 16 pozicijų), atmesti dėl formalių priežasčių (3 skyrius, 28 pozicijos). Iš viso 55 unikalūs paraiškų numeriai (WD2024_001 — WD2024_055).
Lūžio metai: slėpimo režimo įvedimas. 2024 m. — pirmieji, kuriais FSM masiškai pritaikė Dotacijų konkurso reglamento 15.9.2 punkto nuostatą — normą, leidžiančią slėpti informaciją apie pareiškėją, projektą, sumą ir įgyvendinimo šalį paties pareiškėjo prašymu „dėl ypatingų politinių sąlygų šalyje, kuriai skiriamas projektas (ypač projekto dalyvių ir vykdytojų saugumo)". Ankstesniuose konkurso reitinguotuose sąrašuose (2020, 2021, 2023 m.) šis mechanizmas nebuvo taikomas; visi pareiškėjai be išimties buvo matomi.
2024 m. dokumente iš 43 pozicijų 1 ir 2 skyriuose (su balais) 22 paslėptos pagal 15.9.2 punktą — t. y. 51% vertintų paraiškų anonimizuotos. 3 skyriuje (formalūs atmetimai) iš 28 pozicijų paslėpta 9, t. y. 32%. Iš viso visuose trijuose skyriuose: 31 paraiška iš 55 (56%) paskelbta, 24 (44%) — paslėpta.
Gavę finansavimą (matoma dalis). Penkios organizacijos iš 11 pozicijų 1 skyriuje; šešios pozicijos — anonimizuotos.
| Vieta | Organizacija | Projektas | Prioritetas | Balai | Suma |
|---|---|---|---|---|---|
| 3 | Kolegium Europy Wschodniej | Wspieramy Białoruskie Przebudzenie'24 | II | 18 | 230 000 |
| 4 | Fundacja „KARTA '97" | Prieiga prie nepriklausomos informacijos apie Baltarusiją 2024 m. | II | 18 | 300 000 |
| 5 | Informacyjne Biuro Białoruś w Fokusie | Baltarusių žurnalistikos emigracijoje plėtra | II | 18 | 100 000 |
| 10 | Fundacja Strefa Solidarności | Represuotų TV Belsat žurnalistų parama | I | 16 | 250 000 |
Matomas laimėtojų biudžetas — 880 000 PLN 4 organizacijoms (Strefa Solidarności mano suvestinėje paminėta — tai techniškai viena pozicija, iš viso 4 matomi dotacijų gavėjai). Dar 7 pozicijų (1, 2, 6, 7, 8, 9, 11) sumos ir pareiškėjai paslėpti — tikrojo bendro 2024 m. konkurso biudžeto iš atvirų duomenų neįmanoma apskaičiuoti.
Atmesti pagal balus (matoma dalis, 7 iš 16). Šie projektai įveikė formalius reikalavimus, bet gavo per mažai balų finansavimui. Penki iš septynių matomų — tiesioginės baltarusių bendruomenių Lenkijoje paramos projektai:
| Organizacija | Projektas | Prioritetas | Balai |
|---|---|---|---|
| Stowarzyszenie Ruch Solidarności Białoruskiej | Baltarusių–lenkų ekspertų forumas Skirmunto v. | III, I | 13 |
| Fundacja Tutaka | Kuriame baltarusių kultūrą | III, I | 13 |
| Fundacja Ośrodka KARTA | Baltarusių dienos Rytų namo vitrinoje | III | 11 |
| CASE-Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych | Demokratinė transformacija: baltarusių diasporos lyderių parama | III, II | 10,5 |
| Stowarzyszenie Willa Decjusza | Kultūra tremtyje | III | 10 |
| Fundacja „Linking Media" | Žurnalistų iš Baltarusijos profesinis tobulinimas ir parama | II | 9,5 |
| Fundacja Młode Kresy | Virtuali Baltarusija 24: patikima informacija propagandos laikais | II | 4 |
| Fundacja Sustainable Strategies Network | Valanda iš čia į rytus — eksploatacija | II | 0,5 |
Atmesti formaliai (matoma dalis, 19 iš 28). Šios paraiškos atmestos prieš turinio vertinimą — dėl nepilnų dokumentų, netinkamų pareiškėjų ar kitų formalių trūkumų. Tarp jų — organizacijos, kurių praktinis profilis susijęs su darbu su baltarusių diaspora Lenkijoje: HumanDoc, Hub Novaja Ziamlia (Centrum Nowaja Ziamlia Balstogėje), Fundacja BY TEATR, Fundacja Solidarności Medycznej (teisinė pagalba baltarusiams medikams), Stowarzyszenie Muzeum Wolnej Białorusi, Klub Jagielloński, FUTURUM + Stowarzyszenie Nasza Szkoła (parama baltarusių vaikams Lenkijoje) ir kitos.
Reikšmingas nebuvimas: Fundacja Białoruś Przyszłości. 2024 m. sąrašų matomoje dalyje BP — vienintelis 980 000 PLN gavėjas 2023 m. — nėra. Kadangi 2024 m. matomoje dalyje parodyta tik 31 paraiška iš 55, o 24 anonimizuotos, iš atvirų duomenų neįmanoma nustatyti, ar BP teikė paraišką 2024 m., o jei taip — ar ji buvo finansuojama. Tai metodologiškai reikšmingas faktas: po didelio 2023 m. granto ir vėlesnio fondo viešos atskaitomybės nebuvimo pareiškėjas, anksčiau gavęs 47% konkurso biudžeto, atsiduria zonoje, kurioje jo dalyvavimo iš viešų šaltinių nei patvirtinti, nei paneigti negalima.
Dokumento analitinė vertė.
-
Slėpimo režimo įvedimo chronologinis fiksavimas. Dokumentas — pirmasis žinomas masinis 15.9.2 punkto pritaikymas. Tai leidžia tiksliai datuoti momentą, kai konkursas perėjo iš visiško skaidrumo režimo į dalinio matomumo režimą — tarp 2023 m. (visiškai atvirų) rezultatų skelbimo ir 2024 m. rezultatų skelbimo.
-
2023 m. matomų modelių išlikimas. Tarp matomų laimėtojų tebėra tos pačios organizacijos kaip ir prieš metus: Kolegium Europy Wschodniej, Biuro Białoruś w Fokusie, Fundacja Strefa Solidarności (su kitu projektu, bet taip pat Belsat naudai). Tai rodo stabilų gavėjų branduolį, nepriklausantį nuo skaidrumo režimo.
-
Atmestųjų profilis nepasikeitė. Kaip ir 2023 m., tarp atmestų vyrauja organizacijos, dirbančios tiesioginį darbą su baltarusių diaspora Lenkijoje: represuotų parama, švietimas, medicininė ir psichologinė pagalba, kultūros centrai, moterų organizacijos. Finansavimas, priešingai, koncentruojasi tarptautinei auditorijai skirtuose projektuose (žiniasklaida emigracijoje, analitika, informacinės platformos).
Duomenų apribojimai. Dokumentas neleidžia atsakyti į pagrindinius klausimus: - Bendras konkurso biudžetas (24 iš 55 pozicijų su paslėptomis sumomis). - Pilnas dotacijų gavėjų sąrašas (6 iš 11 laimėtojų anonimizuoti). - Konkrečių vertinimų esminis motyvavimas (vertinimo balas pateiktas be paaiškinimo). - Kas iš vertinimo komisijos narių dalyvavo priimant sprendimus.
Anonimizavimas skelbiamas kaip projektų dalyvių Baltarusijoje saugumo apsaugos mechanizmas. Be paslėptų paraiškų turinio analizės neįmanoma įvertinti, kiek šis argumentas taikytinas visais naudotais atvejais, ar dalimi — tarnauja kitiems tikslams.
- Kolegium Europy Wschodniej im. Jana Nowaka-Jeziorańskiego · 230 000 PLN · „Wspieramy Białoruskie Przebudzenie'24" · II · 18
- Fundacja „KARTA '97" · 300 000 PLN · prieiga prie nepriklausomos informacijos apie Baltarusiją · II · 18
- Informacyjne Biuro Białoruś w Fokusie · 100 000 PLN · žurnalistika emigracijoje · II · 18
- Fundacja Strefa Solidarności · 250 000 PLN · represuotų TV Belsat žurnalistų parama · I · 16
- Stowarzyszenie Ruch Solidarności Białoruskiej · 13 · ekspertų forumas Skirmunto v.
- Fundacja Tutaka · 13 · kuriame baltarusių kultūrą
- Fundacja Ośrodka KARTA · 11 · baltarusių kultūros dienos Rytų namo vitrinoje
- CASE-Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych · 10,5 · baltarusių diasporos lyderių parama
- Stowarzyszenie Willa Decjusza · 10 · kultūra tremtyje
- Fundacja „Linking Media" · 9,5 · žurnalistų iš Baltarusijos parama
- Fundacja Młode Kresy · 4 · virtuali Baltarusija
- Fundacja Sustainable Strategies Network · 0,5 · valanda iš čia į rytus
- FUNDACJA BIAŁORUŚ LIBERTY · dokumentinis serialas „Analizuojant dugną"
- Instytut Studiów Strategicznych · integracijos portalas baltarusių jaunimui Lenkijoje
- Fundacja „SWP Zdrowie" · baltarusių visuomenės parama
- Fundacja HumanDoc · baltarusių moterų organizacijų parama
- FUNDACJA DIW MEDIA · švietimo projektas prieš diktatūrą
- Fundacja „Nasze Pokolenie" · Rytų partnerystės senjorų organizacijų forumas
- Fundacja „Nierusz Natura" + Green Network · žaliosios ateities laboratorija
- FUNDACJA „DAR LOSU" · baltarusių bendruomenės integracija Lenkijoje
- FUNDACJA „ROGATA" · Sojka — nepriklausomas internetinis leidinys baltarusių moterims
- Most Life Media · „Statome MOST kartu"
- BY TEATR · teatras tremtyje
- Fundacja Zachód Wschód Wsparcie · baltarusių pedagogų parama
- Fundacja Solidarności Medycznej · teisinė pagalba baltarusiams medikams
- Stowarzyszenie Muzeum Wolnej Białorusi · tradicinių kostiumų rekonstrukcija
- DEMOCRATIC SYNERGY FUNDACJA · Help Desk baltarusių aktyvistams emigracijoje
- FUTURUM + Stowarzyszenie Nasza Szkoła · baltarusių vaikų švietimas Lenkijoje
- Klub Jagielloński · Erelio ir Vyties diena, Lenkijos–Baltarusijos integracija
- FUNDACJA „HUB NOVAJA ZIAMLIA" · Centrum Nowaja Ziamlia Balstogėje
- STOWARZYSZENIE „BIAŁORUSKI MŁODZIEŻOWY HUB" · baltarusių, ukrainiečių ir lenkų iniciatyvų platforma
- Wyższa Szkoła Kadr Menedżerskich w Koninie + Sustainable Strategies Network · darnaus vystymosi mokykla
- Polski Zespół Humanitarny · „Aš iš Baltarusijos. Susipažinkime"
- 22 paraiškos 1 ir 2 skyriuose (laimėtojai + atmesti pagal balus): WD2024_001, WD2024_004, WD2024_005, WD2024_008, WD2024_010, WD2024_011, WD2024_014, WD2024_015, WD2024_019, WD2024_028, WD2024_030, WD2024_033, WD2024_038, WD2024_042 (Wniosek w partnerstwie — CASE, partneris anonimizuotas), WD2024_043, WD2024_046
- 9 paraiškos 3 skyriuje (formalūs atmetimai): WD2024_003, WD2024_009, WD2024_023, WD2024_027, WD2024_031, WD2024_041, WD2024_047
- Iš viso: 31 paraiška iš 55 (56%) matoma, 24 (44%) — paslėpta
- Fundacja Solidarności Międzynarodowej (FSM) · konkurso organizatorius, finansavimo operatorius, rezultatų skelbėjas
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP · konkurso užsakovas pagal programą „Wsparcie Demokracji" ir paketą „Solidarni z Białorusią"