Listy rankingowe Konkursu Grantowego na rzecz społeczeństwa białoruskiego (FSM, 2025)¶
Результаты грантового конкурса FSM на беларуское направление 2025 года. Второй год подряд применения регламента 18.5 (бывший 15.9.2) — нормы о сокрытии заявителей «по соображениям безопасности». Из 33 заявок 18 (54%) скрыты. Общий бюджет конкурса — 8 000 000 PLN, распределено 11 грантов (данные FSM). Видимый бюджет победителей в публичной таблице — 900 000 PLN на 2 организации.
Документ — официальные ранжированные списки результатов грантового конкурса «Konkurs Grantowy na rzecz społeczeństwa białoruskiego» за 2025 год. Конкурс проводит Fundacja Solidarności Międzynarodowej (FSM) — польская государственная фундация, действующая по поручению МИД Польши в рамках программы «Wsparcie Demokracji» и пакета помощи «Solidarni z Białorusią». Два раздела: оцененные содержательно (25 позиций) и отклонённые формально (8 позиций). Всего 33 уникальных номера заявок (WD2025_001 — WD2025_033).
Углубление режима сокрытия. В 2025 году FSM применяет положение pkt 18.5 Regulaminu Konkursu Grantowego (структурный аналог пкт 15.9.2 в редакции 2024 года) к ещё большей доле заявок. В видимой части показано 15 заявок из 33 (45%), скрыто 18 (54%). Соотношение скрытости выросло по сравнению с 2024 годом: тогда было 56% видимых / 44% скрытых, теперь — 45% / 55%.
В разделе оцененных содержательно (раздел 1): из 25 позиций видимы 10, скрыты 15. То есть 60% содержательно оцененных заявок 2025 года скрыты от публики. Это включает в первую очередь заявки с приоритетом I (права человека) и комбинированным приоритетом I+III, I+II — те, где работа с конкретными людьми внутри Беларуси или прямой контакт с диаспорой делает раскрытие имени заявителя потенциально опасным.
Получили финансирование (видимая часть, 2 из неустановленного числа). Только две организации в видимой части прошли пороговое значение и получили финансирование. Остальные с положительными суммами в разделе 1 либо отсутствуют, либо скрыты.
| Место | Организация | Проект | Приоритет | Балл | Сумма |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Fundacja «KARTA '97» | Доступ к независимой информации о Беларуси в 2025 | II | 19 | 550 000 |
| 4 | Informacyjne Biuro Białoruś w Fokusie | Media Port Białoruś — стратегическое и безопасное решение для медиа в эмиграции | II | 18,5 | 350 000 |
Видимый бюджет победителей — 900 000 PLN на 2 организации. Это единственные две заявки, которые в видимой части документа имеют ненулевую сумму финансирования. Остальные видимые заявки имеют сумму 0 zł — то есть прошли содержательную оценку, но не получили денег. Учитывая, что в скрытой части 15 заявок, общий бюджет конкурса 2025 года из открытых данных не вычисляется.
Содержательно оцененные, но не финансированные (видимая часть, 8). Эти проекты прошли содержательную оценку с баллами, но финансирование не получили — либо потому, что бюджета не хватило, либо потому, что не прошли пороговое значение.
| Организация | Проект | Приоритет | Балл |
|---|---|---|---|
| Fundacja Edukacja dla Demokracji | Диалог в развитии гражданского общества | III | 13,5 |
| Fundacja Wspierania Więźniów Politycznych «DissidentBy» | Безопасное пространство солидарности — мониторинг и ресоциализация | I, II | 13 |
| Fundacja «Raboczy Ruch» + BIC Media | Расследование без границ | II | 13 |
| Fundacja HumanDoc | Укрепление и устойчивость беларуской общины в Польше | III, I | 13 |
| Kolegium Europy Wschodniej | Wspieramy Białoruskie Przebudzenie'25 | II | 11 |
| Fundacja EMIC + Stowarzyszenie Rozkwit | Укрепление беларуской диаспоры в Куявско-Поморском | III, I | 9,5 |
| Fundacja BYPOL | Поддержка независимых медиа BYPOL | II | 4,5 |
Отклонённые формально (видимая часть, 4 из 8). Эти заявки отклонены до содержательной оценки.
- STOWARZYSZENIE «BIAŁORUSKI MŁODZIEŻOWY HUB» — «Пространство свободы»
- Fundacja NEXTA — поддержка журналистов, защита свободы слова
- Fundacja United Transitional Cabinet — молодёжь в действии, демократическая устойчивость
- 4 заявки в формальных отклонениях скрыты по пкт 18.5
Значимая находка: Fundacja United Transitional Cabinet. В списке формальных отклонений 2025 года фигурирует Fundacja United Transitional Cabinet (Польша). Это юридическое лицо в Польше с названием, идентичным англоязычному обозначению Объединённого переходного кабинета Светланы Тихановской / Павла Латушко. Юридически — отдельная польская фундация. Структурная связь требует уточнения через KRS, но прямое использование имени «United Transitional Cabinet» в названии польского фонда — публично значимый факт сам по себе. Карточку этой организации стоит завести отдельно (TODO).
BYPOL и резкое снижение балла. BYPOL — получатель 251 460 PLN в 2023 году. В 2025 году получает 4,5 балла (порог отклонения, не финансируется). За два года: с 15,5 балла в 2023 до 4,5 балла в 2025 — снижение на 71%. Это либо отражает реальное снижение качества заявки, либо изменение оценочных критериев, либо изменение содержательного отношения комиссии к этому заявителю. Установить причину без доступа к содержательным оценкам невозможно.
Резкое снижение для Kolegium Europy Wschodniej. Kolegium было победителем конкурса в 2023 (19,5 балла, 142 000 PLN) и 2024 (18 баллов, 230 000 PLN) годах. В 2025 — 11 баллов, 0 zł. Падение балла на 38% и потеря финансирования.
Аналитическая ценность документа.
-
Тренд углубления секретности. В 2020 году конкурс полностью открыт. В 2023 году конкурс полностью открыт. В 2024 году сокрыто 44% заявок. В 2025 году сокрыто 55%. Тренд линейный.
-
Концентрация финансирования. Видимая сумма всех двух победителей — 900 000 PLN, концентрируется в двух медийных проектах (Карта '97 и Biuro Białoruś w Fokusie). Это паттерн, повторяющийся с 2023 года: медиа на эмиграцию — приоритет, операционная работа с диаспорой и репрессированными — отклонения.
-
Отсутствие BP в видимой части. Как и в 2024 году, Fundacja Białoruś Przyszłości в видимой части списков 2025 года отсутствует. По открытым данным невозможно определить, подавал ли BP заявку.
Ограничения данных. Документ не позволяет ответить на ключевые вопросы: - Общий бюджет конкурса 2025 года (18 из 33 позиций со скрытыми суммами). - Полный список грантополучателей (получателей в скрытой части неизвестно). - Содержательная мотивация снижения баллов у BYPOL и Kolegium. - Кто из членов оценочной комиссии участвовал в принятии решений.
- Fundacja «KARTA '97» · 550 000 PLN · доступ к независимой информации о Беларуси · II · 19
- Informacyjne Biuro Białoruś w Fokusie · 350 000 PLN · Media Port Białoruś · II · 18,5
- Fundacja Edukacja dla Demokracji · 13,5 · диалог в развитии гражданского общества
- Fundacja DissidentBy · 13 · мониторинг и ресоциализация политзаключённых
- Fundacja «Raboczy Ruch» + BIC Media · 13 · расследование без границ
- Fundacja HumanDoc · 13 · укрепление беларуской общины
- Kolegium Europy Wschodniej · 11 · «Wspieramy Białoruskie Przebudzenie'25»
- Fundacja EMIC + Stowarzyszenie Rozkwit · 9,5 · диаспора в Куявско-Поморском
- Fundacja BYPOL · 4,5 · поддержка независимых медиа
- Stowarzyszenie «Białoruski Młodzieżowy Hub» · «Пространство свободы»
- Fundacja NEXTA · поддержка журналистов, защита свободы слова
- Fundacja United Transitional Cabinet · молодёжь в действии, демократическая устойчивость
- 15 заявок в разделе содержательно оценённых: WD2025_002, WD2025_003, WD2025_004, WD2025_006, WD2025_007, WD2025_008, WD2025_010, WD2025_011, WD2025_014, WD2025_015, WD2025_016, WD2025_021, WD2025_024, WD2025_027, WD2025_030, WD2025_033
- 4 заявки в разделе формальных отклонений: WD2025_020, WD2025_023, WD2025_029, WD2025_032
- Итого: 15 заявок из 33 (45%) видимые, 18 (55%) скрытые
- Fundacja Solidarności Międzynarodowej (FSM) · организатор конкурса, оператор финансирования, публикатор результатов
- Ministerstwo Spraw Zagranicznych RP · заказчик конкурса в рамках программы «Wsparcie Demokracji» и пакета «Solidarni z Białorusią»